我相信，大家都知道買歐力馬U7智能手錶，玩轉第二代大螢幕性能更升級要在網路上找便宜 （中央社記者韓婷婷台北22日電）國家生技醫療產業策進會會長、前行政院長張善政表示，台灣的醫療及健保體系應朝向「精準醫療」發展，健保署應早點將精準醫療列入給付範疇，預防重於治療，健保花費才能變小。 工商時報【永豐金證券董事長陳惟龍】
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張善政今天主持生策會年終記者會時表示，希望健保署跟國民健康署能有更多的互動，國民健康署不要只限於減重跟運動的推動。
張善政說，在精準醫療出現後，必須把保健跟醫療併在一起做，透過基因比對、醫療大數據等的力量，在民眾還在健康階段時就去照顧，預防可能的疾病產生，而非等到真正生了大病再來花大錢治療，預防所花的錢一定是小於治療的錢。
張善政直言：「現在醫學技術不是問題，他擔心的是健保署接受的太慢」。政府要做的是設法不要讓民眾生病或生大病，而不是等民眾生病後再花大錢醫治。期盼政府部門的眼界及責任範圍可以擴大。
他指出，政府該做的是「醫療保健」極小化並非「醫療治療」極小化，如果能透過精準醫療做強化預防醫學，預防也許只需花一元，將遠比後面治療得多花十元更省錢，總費用會是最小化。
生策會副執行長錢宗良也呼應張善政看法，他指出，健保署對醫界大多以防弊為主，他期盼健保署應盡可能朝鼓勵的方向作為。
錢宗良說醫療事業不能當成產業，秤斤論兩計價；但健康事業是可以當產業的，「亞健康」的醫療是可以推動的，健保署應該多一點預算放在預防醫學上，未來可以省更多錢。
錢宗良表示，精準醫療是新創產業重要的方案，被一般人認定為「貴族療法」，健保不一定給付，必須靠巨量資料庫才能判別，醫學中心如果能夠建立完整的醫療資料庫，包括健檢的資料，對於預防醫療有很大幫助；可以協助亞健康的病人預防疾病的產生。1051222
下半年以來，台股成交量再度刷下新低紀錄，周轉率直直落。另代表散戶投資人多空動態指標的融資餘額也處在低檔。種種數據都意味散戶潰散，對證券市場的正常發展有重大危機，已達應做緊急救援（rescue market）的時刻。
另總體經濟發展也呈現低成長率、低利率、低通膨、低投資的四低困境，企業及民眾對未來的預期也呈現悲觀。筆者認為，改善資本市場的關鍵是在初級市場，其具體方法有：
1.擴大我國證券市場的市值：
綜觀國際主要或鄰近國家股市的市值，動輒上10兆，少則數兆，反觀台灣上市股票2016年8月市值僅0.84兆美元，規模太小，沒有國際能見度。筆者建議把上櫃股票與上市股票合併。櫃買中心仍保留創櫃板、興櫃及債券等業務，讓我國股市的市值迅速增加，提升國際排名，並藉此引進國際法人參與證券市場投資。
2.開放T股雙幣掛牌：
T股（大陸註冊企業來台第一上市櫃）的開放，是世界潮流，台灣發展T股有挹注政府稅收、創造中、港、台三贏的局面以及加速形成人民幣離岸中心等3大利多。筆者建議審查流程可比照F股及TDR，在開放階段，每年設定一定家數，由證交所或櫃買中心訂定相關審查準則，賦予中介機構更多的輔導與查核責任。
3.低成交量且低股價淨值比企業輔導退場機制：
目前股票市場上有許多低成交量的上市櫃公司，每日成交股數不到100張，且股價淨值比也低，筆者認為應採漸進式、分階段，訂定標準，在一定期間未改善者，讓這些名存實無、已無籌資功能的殭屍股下市，讓台股市場去蕪存菁，恢復證券市場的常態發展。
4.以巨額誘因獎勵證券承銷商引進國際最知推薦名企業來台上市：
台灣證券市場已臻成熟，甚至有提早老化現象，筆者建議應引進國際最知名企業至台灣上市，提高台股國際知名度，為能鼓勵證券承銷商能積極向國際知名企業推廣台灣資本市場，證交所可以鉅額誘因獎勵證券承銷商，讓證券承銷商願意花費時間和成本去找尋好的案源。
5.開放證券商得兼營投信業務
投信業目前最困擾的問題是本身沒有通路，成為行銷上弱勢，甚至對商品開發喪失自主權，開放證券商得兼營投信業務，直接由證券商主導開發商品、發行基金，提供商品及通路服務「一條龍」保障投資人，也可以讓過度競爭的投信家數減少，讓證券商發展為完整投資銀行。
6.以租稅減輕為手段，鼓勵投資人長期持股：
台灣現依投資人身分有不同的股利所得課稅方式並不公平，外資一律為分離課稅、就源扣繳20％的股利所得稅，但國內投資人卻須併入個人綜合所得稅累進計算，且2015年起最高稅率提高為45％，可扣抵稅額更改為減半扣抵，致使我國自然人投資者稅負遠較外資更高。
筆者建議應鼓勵投資人長期持股，給予長期持有者，稅負優惠，如：檢討現行股利所得課稅制度，修訂股利所得採分離課稅，以及取消對股利所得收取二代健保補充保費。（本系列完）
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